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陈松创指出，“赌博”与“跨境赌博”是一种包含关系（也称种属关系），前者包含后者，“跨境赌博”属于“赌博”的一种类型。因此，一般情况下，中国内地关于“赌博”的相关法律规定，同样适用于跨境赌博行为，而专门针对“跨境赌博”制定的法律规定，则不能用于规范中国内地的赌博行为。

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澳门特区政府还表示，特区政府对博彩中介人已有一套比较完善的管理制度，而且将会在修订博彩法时强化对博彩中介人及其业务的监管，确保澳门的旅游娱乐业能够健康有序地发展。

加之网络的即时性和跨区域性大大拓展了参赌范围，太阳城网络博彩的人数和金额因此不断升级。

由“亚洲新赌王”周焯华（绰号洗米华）控制的菲律宾和柬埔寨太阳城网络赌博平台（以下简称“太阳城网络赌博平台”），赌场和网络服务器设在境外，赌客主要集中在中国内地。中国赌客借助视频远程下注，片刻见输赢，足不出户就可实现在境外参赌。

而除了大佬提携外，“洗米华”之所以能够声名鹊起，还因为他瞅准了互联网新机会。

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而除了大佬提携外，“洗米华”之所以能够声名鹊起，还因为周焯华瞅准了互联网新机会。

“不知道每年有多少资金通过类似网络赌博流向了境外。”在采访中，多位公安机关人士说，大量中国赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外，造成资金恶性外流，破坏了正常的金融秩序，严重危及社会稳定。

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內地有關部門經查證，指周氏持有一系列影子公司，而這些公司是涉及地產丶資產管理業務，相信周氏用這個企業家族形成地下金融系統，為其非法網上賭博提供洗錢平台。

据中国基金报报道，周焯华早年在赌场从事“扒仔”工作，也就是负责拉客的业务员，后被尹国�?花名“崩牙驹�?看中，收作手下。
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